2016年上年度糧油市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析
點(diǎn)擊次數(shù)： 更新時(shí)間：2016-12-11 11:39:57
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從2016年起，我國(guó)開(kāi)始進(jìn)行糧食定價(jià)機(jī)制、補(bǔ)貼方式和收儲(chǔ)制度等一系列改革，改革的基本方向就是實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，價(jià)格和補(bǔ)貼分離，以此來(lái)化解“三高”怪象。上半年，因去庫(kù)存、供需緊平衡狀況以及糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)整體價(jià)格呈震蕩偏弱走勢(shì)。我市糧食市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)基本保持一致。
一、天津市主要糧油品種價(jià)格運(yùn)行概況：上半年，天津市糧食市場(chǎng)除大米價(jià)格運(yùn)行相對(duì)平穩(wěn)外，其他主要糧油品種價(jià)格呈現(xiàn)不同程度的震蕩走勢(shì)。分品種表現(xiàn)為：
小麥價(jià)格先揚(yáng)后抑：1-5月，天津地區(qū)小麥終端需求沒(méi)有明顯增加，市場(chǎng)糧源經(jīng)過(guò)持續(xù)消耗，階段性供給偏緊，使得麥價(jià)小幅上漲。6月，國(guó)內(nèi)主產(chǎn)區(qū)新麥?zhǔn)斋@季節(jié)的連陰雨天氣，使其新麥質(zhì)量較正常年份有所下降。受其影響，天津市新麥上市價(jià)格也略低于去年同期。
玉米價(jià)格先抑后揚(yáng)：1-4月，在臨儲(chǔ)政策取消、高庫(kù)存壓力及替代品沖擊的持續(xù)影響下，玉米價(jià)格一路走低。進(jìn)入5月后，受種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積縮減、市場(chǎng)糧源減少以及養(yǎng)殖業(yè)高利潤(rùn)刺激需求快速回升等利多因素提振，玉米價(jià)格低位強(qiáng)勁反彈。
大米價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)運(yùn)行：大米市場(chǎng)整體購(gòu)銷平淡，雖然可流通糧源逐步減少，但在國(guó)儲(chǔ)稻谷拍賣的有序進(jìn)行和消費(fèi)淡季來(lái)臨的制約下，大米市場(chǎng)保持平穩(wěn)走勢(shì)。
大豆價(jià)格反彈回升：惡劣天氣使南美大豆減產(chǎn)引發(fā)市場(chǎng)對(duì)全球大豆供應(yīng)的擔(dān)憂，推動(dòng)國(guó)際大豆價(jià)格展開(kāi)低位反彈，從而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)進(jìn)口大豆分銷價(jià)格上行。
食用油價(jià)格先揚(yáng)后抑：5月之前，國(guó)際大豆、棕櫚油價(jià)格走強(qiáng)和國(guó)內(nèi)豆油供給壓力減弱利好國(guó)內(nèi)食用油市場(chǎng)，價(jià)格上漲明顯。之后在大豆持續(xù)大量進(jìn)口、臨儲(chǔ)菜油有序拋售、油脂商業(yè)庫(kù)存不斷回升等因素的影響下，油脂市場(chǎng)價(jià)格隨之陷入調(diào)整。
二、國(guó)家新政影響引導(dǎo)市場(chǎng)
財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見(jiàn)》，這是國(guó)家保障農(nóng)民種糧基本收益、推動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要措施。
補(bǔ)貼政策的基本要求：
一是市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離。即玉米價(jià)格由市場(chǎng)形成，同時(shí)中央財(cái)政將對(duì)東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)給予一定補(bǔ)貼，并鼓勵(lì)地方將補(bǔ)貼資金向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，保障優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。
二是定額補(bǔ)貼、調(diào)整結(jié)構(gòu)。在玉米價(jià)格由市場(chǎng)形成的基礎(chǔ)上，國(guó)家對(duì)各�。▍^(qū)）畝均補(bǔ)貼水平保持一致，補(bǔ)貼基期也在一定年限內(nèi)保持不變，充分發(fā)揮價(jià)格對(duì)生產(chǎn)的調(diào)節(jié)引導(dǎo)作用，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
三是中央支持、省級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)決定，中央財(cái)政將一定數(shù)額的補(bǔ)貼資金撥付至省級(jí)財(cái)政，并賦予地方自主權(quán)，由各�。▍^(qū)）制定具體的補(bǔ)貼實(shí)施方案。
四是公開(kāi)透明、加強(qiáng)監(jiān)督。
三、我國(guó)糧食安全新形勢(shì)
目前我國(guó)糧食市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，供應(yīng)穩(wěn)定充裕，糧食安全形勢(shì)持續(xù)向好。但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，糧食安全還將長(zhǎng)期面臨消費(fèi)剛性增長(zhǎng)、生產(chǎn)硬性約束的雙重挑戰(zhàn)，糧食安全的形勢(shì)不容樂(lè)觀。當(dāng)前糧食的高庫(kù)存并非常態(tài)，不具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性，一定條件下，政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)際環(huán)境、氣候條件等諸多關(guān)聯(lián)因素都可能會(huì)導(dǎo)致糧食庫(kù)存迅速下降。因此，解決我國(guó)的糧食問(wèn)題，必須堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)基本自給，適度進(jìn)口調(diào)劑余缺，即中國(guó)人的飯碗必須牢牢地端在我們自己手上，而且飯碗里主要裝中國(guó)糧。
四、后期糧食價(jià)格走勢(shì)預(yù)測(cè)
糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，糧食去庫(kù)存、補(bǔ)短板的效果或?qū)⒂兴@現(xiàn)，預(yù)計(jì)后期主要糧油品種價(jià)格走勢(shì)將筑底震蕩，品種間將會(huì)有所分化。
分品種預(yù)測(cè)如下：
小麥：新麥上市后受質(zhì)量拖累價(jià)格低開(kāi)，但隨著各地托市收購(gòu)工作的陸續(xù)展開(kāi)及等外麥占比高影響后期市場(chǎng)有效供給，將使小麥?zhǔn)袌?chǎng)逐步回升走穩(wěn)。
玉米：《關(guān)于建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見(jiàn)》的發(fā)布一定程度上穩(wěn)定市場(chǎng)信心，在后期臨儲(chǔ)玉米有序投放、養(yǎng)殖高峰回落、新季玉米供給壓力的影響下，玉米價(jià)格上漲空間受限，行情將呈震蕩走勢(shì)。
稻米：政策性稻谷拍賣增加市場(chǎng)供給壓力，高溫天氣抑制大米終端消費(fèi)，以及農(nóng)民、貿(mào)易商可供流通糧源減少，多空因素交織將使稻米市場(chǎng)平穩(wěn)偏弱運(yùn)行。
大豆：近期美國(guó)農(nóng)業(yè)部全球大豆產(chǎn)不足需的預(yù)測(cè)報(bào)告將在一定時(shí)間內(nèi)繼續(xù)提振國(guó)際市場(chǎng)大豆價(jià)格，國(guó)內(nèi)大豆市場(chǎng)將震蕩偏強(qiáng)運(yùn)行。
豆油：進(jìn)口成本的增加、菜籽油及棕櫚油等關(guān)聯(lián)品種價(jià)格走強(qiáng)將沖抵利空因素，豆油整體走勢(shì)仍將震蕩偏強(qiáng)。[穗華機(jī)械摘編]
2016年12月11日